BOB半岛“五区”建设和“五个十大”项目是长沙市第十四次党代会提出的推动高质量发展重要抓手，事关城市布局优化和动能转换提速。实施“双五”工程是加快实现“三高四新”美好蓝图，增省会功能、强长沙基础、利未来长远的重要考量。
记者从2月19日召开的全市高质量发展暨招商引资大会获悉，《长沙市2024年高质量推进“双五”工程实施方案》（以下简称《方案》）日前正式印发。今年，长沙将以转变特大城市发展方式为总抓手，以建设全球研发中心城市为总引擎，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，持续推进“城区强能、园区升级、片区优化、县区做特、社区提质”行动，强化“五个十大”支撑力，进一步提升城市能级、城市品质和城市发展内涵，实现城市就业更充分、教育更公平、出行更通畅、市容更精美、生态更优良、市场更活跃、发展更安全、城市更友好，奋力谱写建设社会主义现代化新长沙的新篇章。
龙年央视春晚，长沙分会场压轴出场，完成了自己的春晚首秀，这不仅是一次城市形象的新亮相，也是一次长沙实力的新展现。从新一线城市再到如今网红城市中的“顶流”，长沙城市发展一直在变，变大变强变美。
“双五”工程统筹城区、园区、片区、县区、社区“五区”建设和“五个十大”项目建设，全面提升城市核心功能和发展能级。近年来，长沙将实施“双五”工程作为全面落实“三高四新”美好蓝图的实际行动，作为贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排的抓手载体，并将其作为一项基础性、长期性、系统性的工作，持续深入推进。
2022年，长沙启动实施高质量推进“双五”工程三年行动，在统筹“五区”建设上，提出“城区强能、园区升级、片区优化BOB半岛、县区做特、社区提质”五大行动。过去一年，在“双五”工程引领下，长沙城市空间布局不断优化，城市承载功能不断提升，十个重大城市片区建设成效明显，城中村、城乡接合部等区域面貌改善，城市更有品质、更显气质。
根据《方案》，长沙将坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持改革创新，坚持系统观念，立足城市核心功能定位，城市空间结构和功能布局更趋合理，城市综合能级、经济实力和人口承载力进一步提升；特大城市建成区功能品质持续提升，园区综合实力持续壮大，各区县（市）在全国城区高质量发展和县域综合发展竞争力排名中持续进位，片区功能优化升级，社区（村）品质显著提高，全面完成“五个十大”项目年度任务，安全、韧性、智慧、绿色、低碳城市建设成效明显，辐射带动长株潭都市圈发展BOB半岛。
能级提升是城市可持续发展的核心引擎。《方案》明确，今年长沙将围绕生产、生活BOB半岛、生态“三生融合”，推动人口、产业及各类生产要素高效集聚，增强省会城市核心功能。推动市国土空间总体规划和县级总规获批，完善“三级三类”国土空间规划体系。制定市政道路总体规划，优化城市路网结构。持续推进城市有机更新，改造城中村项目15个、城镇老旧小区300个。
长沙将着力构建城市运行安全隐患常态化排查整治联动机制，聚焦消防安全、违章建筑、轨道交通、城市内涝、重点商区、旅游景区等六类重点行业领域，全面开展城市运行安全隐患排查整治。
此外，还将深化智慧长沙时空信息平台建设，搭建城市管理综合服务平台、城市运行管理服务平台；加快构建以五一商圈为核心的“1+10”商圈体系，深化建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区；深入实施长株潭一体化发展2024年行动计划，加快推进“四大行动”60项任务，示范引领长株潭都市圈建设，推动打造全省高质量发展核心引擎和全国重要增长极。
园区是产业项目建设的主阵地，是推动高质量发展的主战场。根据《方案》，长沙将进一步提升园区投资强度、创新力度、产业密度，打造支撑长沙高质量发展的主阵地。实施园区制造业提升行动，聚焦“2+4”世界级、国家级产业集群建设，培育壮大17条产业链，新增以存量拓增量项目130个以上，加快构建“4433”现代化产业体系。
今年，长沙将持续深入实施“智赋万企”行动，推进国家中小企业数字化转型城市试点；大力推进研发企业(中心)集聚、战略平台支撑等七大工程，争创国家工程机械制造业创新中心等国家级创新平台，加快建设全球研发中心城市。
同时，将支持具备条件的省级及以上园区调区扩区，建立园区“亩均效益”综合评价大数据平台，加快构建职能清晰、管理高效、人员精简的园区运转体系，让园区成为引领经济高质量发展的重要载体、培育优质企业的成长沃土。
长沙正加快把十个重大城市片区打造成为推动长沙高质量发展的重要增长极。根据《方案》，长沙今年将坚持产城融合、职住平衡、生态宜居、智慧治理，推进未来城市建设，打造现代化长沙建设的重要增长极。统筹推进“十大片区”规划提升，将高铁新城和松雅湖未来科技城规划纳入“十大片区”统筹调度，完善南、北片区发展规划。
金阳新城加快完善功能配套，高水平打造产业发展新标杆；金洲新城大力推进储能材料、生命科学等产业发展，构建优势突出、特色鲜明的产业新格局；金霞新城全力推进关公湖、苏圫垸片区开发建设；大泽湖片区加快打造滨江科研总部聚集区；隆平片区聚力打造“中国隆平芯谷”……在优化片区产业布局方面，各片区将加快导入成长性好、竞争力强、聚集度高的产业项目。
此外，还将推动地铁、快速路、综合管廊、新型基础设施等向片区布局和延伸。重点推进长宁快线、长浏快线建设，完成香炉洲大桥、新韶山南路、长郡中学新校区、大王山水质净化厂、儿童医院（西院区）等片区重点项目建设。
为做特县区，长沙将持续推进新型城镇化建设，推动城乡融合发展，发展现代都市农业，推进乡村建设行动。
一方面，大力推进以人为核心的新型城镇化，深化城乡融合发展，促进乡村振兴。“一县一策”推进以县城为重要载体的城镇化建设，按照“缺什么补什么”原则，加快推进产业培育设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能，促进县乡功能衔接互补。健全农业转移人口市民化机制，差异化培育县（市）优势主导产业，推进产城融合发展。
另一方面，扎实推进保障房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，巩固提升19个市级特色小城镇功能，推动特色小镇规范健康发展。实施村庄规划提升行动，新改建农村公路600公里。实施新一轮粮食产能提升行动，新建高标准农田16.09万亩。大力发展村级集体经济，推动70%村集体经济组织收入超过50万元。
在社区（村）提质方面，长沙建设100个标准化村（社区）综合文化服务中心，升级改造一批乡镇卫生院和标准化村卫生室，建设“品质县中”10所。加强无障碍设施建设，建设社区居家养老服务站100家，新增农村居家养老服务站50个。
今年长沙将持续推进既有小区提质改造，改造城镇危旧房屋300栋、城区农贸市场130家、城镇燃气“瓶改管”80个小区，新增停车位15万个；加快城市数字化转型与社区服务深度融合，建设30个综合性示范社区。争创一批全国、全省民主法治示范村（社区），打造一批法治乡村示范点。
近年来，长沙以“大抓项目、抓大项目”为导向，以“五个十大”项目建设为重点，突出标志性、引领性、支撑性项目建设。今年将坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，强化要素保障，提升服务效能，推动投资和项目建设提速提效。
在宁乡经开区，总投资约110亿元的楚天科技生物医药和生命科学产业园项目现场一片火热施工场景，项目将围绕生物医药耗材、抗体等生命科学领域“建链、延链”，引进产业链上下游企业，有望形成产值过千亿的生物医药产业集群……今年，长沙十个重大产业项目单个投资均在20亿元以上，主要围绕构建“4433”现代化产业体系和17条重点产业链，预估总投资730.6亿元，年度预估投资115.4亿元。
十个重大科技创新项目方面，重点围绕全球研发中心城市建设，强化核心领域和关键技术布局，抓好10个带动性强的科创项目，包括华为湖南区域总部、国家第三代半导体技术创新中心湖南基地、湘江科学中心（交易展示中心）等，预估总投资213.99亿元，年度预估投资41.3亿元。
十个重大基础设施项目方面，聚焦提升城市能级和综合枢纽功能，重点抓好10个具有示范性和带动性的项目，进一步推进轨道交通、过江通道、融城干道、高铁、机场、电力、防洪等城市基础设施建设。根据施工计划，香炉洲大桥预计上半年建成通车；银星路-兴联路城北大通道（过江段）年内具备通车条件；兴联路、银星路快捷化改造项目开展前期工作，具备开工条件。
十个重大城市片区方面，围绕片区规划体系完善、专项规划编制、配套功能提升、招商引资落地、重点产业导入等方面发力，明确目标任务，深化片区开发建设。
十大重点民生实事项目方面，聚焦公共教育、养老服务、交通和农田设施、便民服务、医疗健康、生活品质、居住条件、体育健身、文化娱乐、城市配套等10个重点领域，包括提质改造城区农贸市场130家，既有多层住宅加装电梯300台，新增停车位15万个等，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，增强民生实事项目实效性和群众获得感。
