BOB半岛自我国20世纪90年代引入EPC模式以来，最早涉足EPC业务的是那些符合EPC项目实施特点的工程设计企业。经过20多年的发展，各设计企业已经对EPC项目管理中的各要素都有了深入的了解和掌握。对于由设计企业牵头的EPC项目，如何更高效、更全面地实施EPC项目设计管理成为关键。本文将从EPC项目的培养和EPC项目设计管理的要点两个方面展开研究分析，为设计企业在设计管理中遇到的问题提供启示。
住房城乡建设部官网发布《2022年全国工程勘察设计统计公报》，2022年，全国共有约2.8万家工程勘察设计企业参与了统计，全国具有勘察设计资质的企业营业收入总计8.9万亿元，同比增长6.1%，增速较上年下降9.8个百分点，净利润2794.3亿元，同比增加12.8%。其中：
工程总承包收入4.5万亿元，同比增长21.1%。12.6%，增速下降8.5个百分点；
其他工程咨询业务收入1015亿元，同比增长5.2%，增速下降14.6个百分点。
从2016–2022年勘察设计行业业务结构变化来看，设计业务占营业收入比重由2016年10.8%逐年降至2022年的6.3%；工程总承包业务占营业收入比重由2016年32.4%升至2019年52.4%成为第一主营业务，但2020年又降至45.6%，甚至低于2017年占比，2021年起回升，2022年回升至50.6%。
传统勘察设计业务与EPC业务的此消彼长之下，发展EPC业务是工程勘察设计企业必须面对的课题。
（1）对于工艺复杂、技术难度高且有性能要求的项目，尤其是那些具备设计专业品牌的企业，例如水处理项目、固废项目、燃气项目等，可以充分发挥设计企业领头承担EPC项目的优势。在这类项目中，应全力跟踪培育，以实现最大化的利润率。
（2）对于工艺技术较为简单的项目，例如道路项目、管网项目、景观项目等，这类项目虽然易于承接，但往往难以实现较高的利润率。因此，在处理这类项目时，前期工作应以规避风险为核心，尤其是造价风险。
（1）经济发达地区的业主。如江苏、浙江等华东地区，采用工程总承包模式实施的项目数量占比接近一半。
（2）地方法规和政策较为健全、各项建设项目审批程序完善的地区的业主。如湖北省、安徽省、上海市，对国家各项政策反应迅速。这些地区紧跟住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，并发布了本省市工程总承包实施管理办法。
（3）在各层管理人员素质较高、良好沟通的业主。如深圳等开放度高地区的企业。
（4）各项指标正常BOB半岛、资金实力雄厚的业主。如资金充裕、经营状况良好的地方国企或投资企业。
（5）内部流程完善、畅通的业主。主要考虑前期手续办理效率、工程款申请流程、审计流程、以及是否存在业主变更拖后与推诿等方面。
长期以来，大部分项目设计、施工分离业主单独招标，传统项目的管理理念根深蒂固，制约着EPC项目的顺利实施。企业通过EPC实践，从内部管理设置EPC管理部门服务于项目实施，项目经理到各相关部门转变传统项目管理理念，充分领会EPC模式下，设计、施工阶段合理交叉，相互配合。正确处理设计和施工之间的关系是EPC项目顺利实施的关键。在二者关系中，设计管理要考虑有利于施工全过程的项目管理，良好的设计和配合，是实现工程建设三大目标的前提和保障。
建立与EPC项目相适应的组织结构、项目管理体系、配备设计、施工、商务合约专业性人才，建立进度、质量、安全保障制度。强化设计与施工融合、设计与商务合约的融合、设计与功能的融合。设计与施工共同召开标前评审会、合同评审会、项目启动策划会、方案定案会、初步设计概算评审会、施工图评审会、施工图定案会。设计与施工共同建立设计管理、计划管理、商务合约管理、风险管理。通过建立EPC项目管理体系实现设计、施工无缝对接，形成项目整体管理目标。
可行性研究为初步设计完成后开展招标的前提条件，能控制各项合同价款，需要特别关注。分析可行性研究可以通过以下方面入手。
1）针对设计企业编制的可行性研究，应考虑EPC模式全过程管理因素，并重点关注技术和经济两项因素。
技术：技术方案为设计企业成熟的方案；设备采购、施工、试运行有良好的经验；确保可行性研究阶段初勘资料准确。
经济：尽可能达到概算深度，确保不丢项；造价可行且合理（充分考虑风险因素）。
2）针对设计企业编制的可行性研究，应在综合考虑以上因素的同时，要加大可行性研究报告的审查，并进行风险评估，最终做出是否继续跟踪项目和投标的决策。
3）可行性研究是作为初步设计编制的依据，应组织企业内部相关专家，进行分解和分析，编制出最有利于企业的初步设计方案。
应积极争取标书编制建议权，在相对困难的情况下，可以从以下方面提出标书编制建议：
2）对工作范围的建议。特别是试运行阶段的工作，可以延伸企业管理业务范围，拓展业务领域。
3）对确定合同价格的建议。争取固定总价，以锁定相对多的利润；“双控”（投标限价和政府审计结算）模式下争取相对更大的利润空间；两者出现时，争取更加有利的付款条件。
4）对合同专用条款的建议。主要合同中各类风险预知和预判，例如BOB半岛，联合体支付方式；联合体方项目经理在场要求；施工中对承包人的义务、变更条款、违约责任以及安全生产事故连带责任等。
5）对设备推荐品牌的建议。利用集中采购的优势，合理品牌采购，以降低采购成本，降低风险，提高利润。
合同签订阶段，合同是指导EPC项目实施的重要依据，由设计、施工、商务合约专业人员共同召开合同评审会，从施工界面、建设标准、工期风险、质量风险、安全文明、分包管理风险、资金收款风险、价格调整风险、竣工验收风险、结算风险、质量保修风险方面进行会审、交底并对风险情况进行分析并制定风险防控及对策，明确设计、施工责任人，为EPC项目的顺利实施奠定基础。
初步设计阶段，要充分地挖掘项目的可行性研究报告，对投资估算进行全面核查，对项目所在地政策的解读及发改委政府投资评审中心评审要求进行摸底、了解当地初步设计概算编制深度、规则、审核原则，确保初步设计图纸深度、概算能够较为真实地反映项目的投资额并严格做好设计概算控制，避免设计概算深度不够导致漏算、缺项导致超概算现象。概算送审前，设计与施工应联合召开初步设计概算评审会，共同对初步设计概算进行评审。
以初步设计概算控制为核心，切分专业份额，限额设计。EPC项目多为规模庞大、结构复杂、功能要求高，涉及专业多，工作界面复杂。通过设计、施工总包、专业分包共同召开会议对合同界面划分，划分出总分包、各个分部分项工程界面，对初步设计概算进行分解。按照限额要求进行切分专业份额，分析各专业合同额、平方米指标、合同额的占比，实施限额设计。
锁定建设标准和建设范围。通过认真研究合同内容，对建设标准进行明确，罗列各个专业工程、子分部、平方米指标、技术参数、建设标准为施工图设计提供依据。
快速预算。在设计完成电子版施工图设计后，第一时间交施工的商务人员快速完成施工图预算，根据施工图预算与初步设计概算进行各个专业工程、子分部、平方米指标进行比较、分析，为进一步精细化的概算控制及限额设计、施工图优化提供依据。
施工图评审、定案。设计与施工根据施工图预算与初步设计概算指标的对比，联合召开施工图评审会，在确保使用方需要、品质得到满足的条件下对施工图进行调整、优化，降低超概风险，通过召开评审会，调整施工图设计并最终定案送图审。
EPC项目多存在工期紧、品质要求高、社会关注度高，边设计、边采购、边施工。项目的策划工作必不可少，通过工期倒排各个节点、制定时间表，项目实施过程中不断进行纠偏、修正，以达到预期目标。
项目实施过程中设计与施工共同协作，项目实施过程中解决实际问题。施工往往比设计更加灵活，对现场熟悉，清楚实际施工过程中哪些地方可以优化，设计与施工在项目实施过程中遇到问题双方要相互反馈沟通，共同协作。如：设计出图前共同会审BOB半岛、及时发现图纸错、漏、碰缺等问题，在设计阶段解决，减少施工上返工，造成成本增加。
设计是所有工程项目的起点，处于价值链上游，占领技术主动权，更容易赢得业主的信任，设计往往都是EPC工程总承包的牵头人，项目实施过程中应起到串联各相关单位，催化、推进项目实施的作用。
EPC模式作为我国建设项目未来主要推广的建造模式，既是勘察设计企业转型的重大机遇，也是对其企业管理能力的巨大挑战，需要企业转变理念、强化顶层设计、建立EPC管理体系、以全周期思维开展设计牵头的EPC管理，推动企业与EPC总承包模式快速、健康发展。
